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未來5年城市怎樣更新、改造、建設?國務院發(fā)文

瀏覽:5280 作者:全國智標委 來源:全國智標委 時間:2024-08-02 分類:行業(yè)動態(tài)

    黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革?推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī),加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級,深化城市安全韌性提升行動。

近日,國務院印發(fā)《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》,提出實施城市更新和安全韌性提升行動。有哪些重點任務?如何打造宜居、韌性、智慧城市?一起來看——



小區(qū)居住條件更好  



——推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造


●以水電路氣信郵、供熱、消防、安防、生活垃圾分類等配套設施更新及小區(qū)內(nèi)公共部位維修為重點,扎實推進2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務,有序?qū)嵤┏擎?zhèn)房屋建筑更新改造和加固工程。


●因地制宜實施小區(qū)環(huán)境及配套設施改造建設、建筑節(jié)能改造等。


以“一老一小”人群需求為重點,推進社區(qū)嵌入式服務設施建設,加強無障礙環(huán)境建設和適老化改造,提高社區(qū)公共服務水平。

“三大工程”持續(xù)推進

——加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造


●加大保障性住房建設和供給,加快解決工薪收入群體住房困難穩(wěn)定工薪收入群體住房預期。


●采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等多種方式,推進城中村改造,切實消除安全風險隱患,改善居住條件和生態(tài)環(huán)境。


●推進“平急兩用”公共基礎設施建設,在超大特大城市轄區(qū)內(nèi)的山區(qū)縣(區(qū)),打造一批具有隔離功能的旅游居住設施,升級一批醫(yī)療應急服務點,新建或改擴建一批城郊大倉基地,提升城市應對突發(fā)公共事件能力。


排水防澇更完善


——加強城市洪澇治理


●加快構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系,加強雨水管網(wǎng)和泵站建設改造,開展排澇通道系統(tǒng)整治,穩(wěn)妥推進雨污分流改造和海綿城市建設。


●按時全面完成以京津冀為重點的華北地區(qū)和吉林、黑龍江災后恢復重建工作,體系化提升防災減災救災能力。


地下管線改造更安心


——實施城市生命線安全工程


●加強地下綜合管廊建設老舊管線改造升級。


●加快城市燃氣管道等老化更新改造,推動完善城市燃氣、供熱等發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,深入開展城市管道和設施普查,有序改造材質(zhì)落后、使用年限較長、不符合標準的城市燃氣、供排水、供熱等老化管道和設施,加快消除安全隱患,同步加強物聯(lián)感知設施部署和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測。


●加強城市應急備用水源建設管網(wǎng)互通。


●強化城市道路交通運行基礎,構(gòu)建級配合理、功能完善、順暢通達的路網(wǎng)體系。


●推進社會治安防控體系現(xiàn)代化。


綠色智慧城市更宜居


——推進綠色智慧城市建設


●加快建立地級及以上城市生活垃圾分類處理系統(tǒng),推廣綠色建材、清潔取暖和分布式光伏應用。


●加快居住區(qū)充電設施建設,推動公共停車場、具備條件的加油(氣)站在確保安全的前提下配建快充、換電和加氫設施,開展公共領域車輛全面電動化試點。


●積極推進“千兆城市”建設,加快實現(xiàn)第五代移動通信(5G)網(wǎng)絡城區(qū)連續(xù)覆蓋和重點場所深度覆蓋,推動北斗應用融入城市建設管理。


●推進基于數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的新型城市基礎設施建設。


這些政策措施助力城市更新和安全韌性提升



●深化城市建設、運營、治理體制改革,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。


●推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系


加大中央財政性建設資金對符合條件的保障性租賃住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市燃氣管道等老化更新改造、城市排水防澇、超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設等項目的支持力度。


中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金對符合條件的保障性住房、城中村改造項目予以積極支持。


地方政府專項債券支持符合條件的保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造項目。


●采取特許經(jīng)營模式,規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制。


●有效發(fā)揮城中村改造專項借款作用。


●支持符合條件的城市更新項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金。


●建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī),落實相關稅費優(yōu)惠減免政策


研究完善城市更新的土地和規(guī)劃政策,允許土地用途兼容、建筑功能混合。



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